钱江晚报·小时新闻记者余雯雯通讯员孟青青
中小学生每人每年分别有元、元的公用经费、新就业大学毕业生和创业人员可申请公共租赁住房、医保*策范围内门诊费用报销最高达到70％……
今天（7月28日），小时新闻从杭州市发改委获悉，由市财*局、市教育局、市民*局等29个部门联合制定的《杭州市基本公共服务标准(年版)》(以下简称《杭州标准》)已印发实施。这是杭州市首次以“标准”形式界定全市基本公共服务范围和内容。
】25个类别个项目，规范基本公共服务
基本公共服务体系建设是国家、省、市各级*府着力推动的重要民生工程，也是“十四五”时期公共服务优质均衡发展的重要内容。为加快推动杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，增强全体人民在共建共享发展中的获得感。
杭州市从年7月启动《杭州标准》的编制工作，经过多方、多轮征求意见，多次修改完善，全面对标对表《浙江省基本公共服务标准(年版)》(以下简称《浙江标准》)，于年7月21日正式印发，年9月1日起实施。《杭州标准》的出台是杭州以标准化推进基本公共服务均等化的重要成果。
杭州市发改委相关负责人介绍，《杭州标准》有三大特性：
一是注重标准的规范性。全面承接好《浙江标准》的11个领域95个项目，确保基本公共服务项目和内容不漏、服务标准不低。同时，尽力而为，量力而行，对高于《浙江标准》中的服务事项、服务内容开展事前论证，充分征求市直部门意见，在加大保障和改善民生工作力度的同时，又充分考虑社会发展的阶段性特征和财*承受能力，不脱离实际。
二是注重标准的落地性。《杭州标准》制定了25个类别个服务项目，规范细化了每项服务的服务对象、内容、标准、支出责任等，其中有77个服务项目在服务标准中明确了量化指标，使部门可操作、*策可评估，也便于社会各界对照监督。
三是注重标准的引领性。与《浙江标准》的基本公共服务项目相比，《杭州标准》增加杭州市特色项目25个，在服务对象、服务标准上提高项目18个，致力于打造全省领先的基本公共服务标准体系。
】从幼托到养老，从就医到文化，都有“标准”兜底
《杭州标准》是目前杭州市基本公共服务保障的基础标准、兜底标准，覆盖了人的全生命周期。具体内容：
一是幼有所育。主要是优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务。
二是学有所教。主要是学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务。
三是劳有所得。主要是就业创业服务、工伤失业保险服务。
四是病有所医。主要是公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务。
五是老有所养。主要是养老助老服务、养老保险服务。
六是住有所居。主要是公租房服务、住房改造服务。
七是弱有所扶。主要是社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务。
八是军有所抚。主要是优军优抚服务。
九是文有所化。主要有公共文化服务。
十是体有所健。主要是公共体育服务。
十一是事有所便。主要是生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务。
】中小学生公用经费有提升，门诊费用报销最高达到70%
《杭州标准》全面衔接了国家、浙江省基本公共服务标准，又围绕杭州实际，突出保障重点，在教育、医疗、就业、助残、文化、生活环境等方面新增和提升了服务内容、服务标准。
对标《浙江标准》，杭州有18个提升项目和25个新增项目。
提升的18个项目，如“学有所教”中提升了义务教育阶段生均公用经费标准，小学元/生·年，初中元/生·年，两项标准均比《浙江标准》高元。
“住有所居”项目中扩大了公共租赁住房的服务对象范围，增加新就业大学毕业生和创业人员。
“病有所医”中城乡医保待遇水平居全国前列，医保*策范围内门诊费用报销最高达到70%，*策范围内住院费用报销最高达到80%；大病保险的报销比例达到70%-80%，其中持证困难人员最高报销比例达95%。
新增的25个项目，如“学有所教”中增加进城务工子女义务教育补助，对义务教育学校按进城务工人员随迁子女学生数补助每年每生元；“劳有所得”增加高校毕业生就业创业服务，为离校1年内未就业高校毕业生提供就业见习服务，为有就业需求的高校毕业生提供相应的招聘和免费的就业指导服务。去年，我市为30万左右的高校毕业生提供了就业创业服务，其中约16万应届毕业生享受了一次性生活补贴。
“病有所医”增加家庭医生签约服务，由辖区基层医疗卫生机构家庭医生向城乡居民提供规范的诊疗服务，目前年签约量已达到万人。此外还增加口腔预防适宜技术服务，去年全市约有10.8万中小学生接受了免费窝沟封闭术，目前的计划是全杭州覆盖。
“弱有所扶”中围绕残疾人的帮扶增加了基本住房保障、社会保险参保补贴、健康管理和社区康复、免费乘坐公共交通等内容。
“文有所化”中增加公益性培训讲座服务，规定公共图书馆、文化馆每年举办公益培训讲座不少于16次，乡镇（街道）综合文化站每年举办公益培训不少于6次，公共博物馆、公共美术馆每年举办公益培训或讲座不少于6次。增加公益性流动文化服务，为每个乡镇每年免费送5场以上地方戏曲。
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