国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安
“十四五”时期将立足全人群和全生命周期两个着力点，全方位干预健康问题和影响因素，提供公平可及、系统连续的健康服务
“十四五”时期将把解决国民健康不平衡不充分作为重点，在提高卫生健康供给质量和服务水平的同时，在缩小卫生健康资源配置、服务利用和健康水平差异方面拿出真招实招，加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局
文
《瞭望》新闻周刊记者张冉燃
近日，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》（下称《规划》）。《规划》既是“十四五”时期健康领域改革发展的国家级专项规划，也是卫生健康领域的总体规划。
《规划》命名为《“十四五”国民健康规划》，突出体现了落实《“健康中国”规划纲要》和《关于实施健康中国行动的意见》相关要求，以卫生健康发展为主体，拓展到与健康直接相关的领域，强化跨部门协作，落实共建共享，推动实现全民健康的定位。
《瞭望》新闻周刊记者就此采访国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安，请他深入解读这份“十四五”时期推动实现全民健康的规划书和路线图。
惠及全人群覆盖全生命周期
《瞭望》：《规划》有哪些亮点？
毛群安：《规划》是“十四五”时期推进健康中国建设的系统谋划和总体布局，主要有四个亮点：
一是突出高站位谋划。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的中心工作中找准卫生健康工作定位，深入贯彻新时代党的卫生健康工作方针，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快实施健康中国行动，深化医药卫生体制改革，为群众提供全方位全周期健康服务，为经济社会稳定发展提供高质量卫生健康保障。
二是聚焦高质量发展。围绕卫生健康体系更加完善，中国特色基本医疗卫生制度逐步健全，重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升，中医药独特优势进一步发挥，健康科技创新能力明显增强等发展目标，积极推进建设强大公共卫生体系、整合型医疗卫生服务体系、全方位全周期健康服务体系，加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，在监测预警、重大疫情救治、医疗服务模式优化、基层医疗卫生服务能力提升、人才队伍建设、科技创新、全民健康信息联通应用等方面发挥协同作用，努力推动卫生健康事业高质量发展。
三是坚持大卫生、大健康理念。全面推进健康中国建设，卫生健康、教育、体育、生态环境等多部门同向发力，通过普及健康生活方式、加强重点疾病防控、深入开展爱国卫生运动等方式全方位干预健康问题和影响因素，针对婴幼儿、妇女和儿童、劳动者、老年人、残疾人及其他重点人群，针对性提供全周期健康保障，持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心。
四是深化改革创新。深化医药卫生体制改革，统筹预防、诊疗、康复、健康促进，优化生命全周期、健康全过程服务。加大全国医改经验推广力度，加快推进综合改革，加快建设分级诊疗体系，医院高质量发展，健全卫生综合监管制度。加快卫生健康科技创新，推进医学科技创新体系的核心基地建设，面向人民生命健康，开展卫生健康领域科技体制改革试点，鼓励新药研发创新和使用，开展原创性医疗装备技术攻关，促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展，壮大健康新业态、新模式。
《瞭望》：《规划》依据什么做出全方位干预健康问题和影响因素、全周期保障人群健康的安排？相关部署的要点在哪里？
毛群安：全民健康是建设健康中国的根本目的。要立足全人群和全生命周期两个着力点，全方位干预健康问题和影响因素，提供公平可及、系统连续的健康服务，以实现更高水平的全民健康。
一方面，要惠及全人群，不断完善制度、扩展服务、提高质量，使全体人民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。
另一方面，要覆盖全生命周期，针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素，确定若干优先领域，强化干预，实现从胎儿到生命终点的全过程健康服务和健康保障，全面维护人民健康。
《规划》在“十四五”期间作出相关部署，一是全方位干预健康问题和影响因素，如着力普及健康生活方式等。二是全周期保障人群健康，如着力完善生育和婴幼儿照护服务，保护妇女和儿童健康，促进老年人健康等。
把解决国民健康不平衡不充分作为重点
《瞭望》：预防为主、强化基层等是卫生健康工作的原则。“十四五”期间在这些方面有哪些着力点？
毛群安：预防为主一直以来都是我国卫生健康工作的方针。强化基层除了增加基层卫生健康服务能力外，更应