郑功成（十三届全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授）
文
新京智库访谈员肖隆平
3月5日，受国务院委托，财政部提请十三届全国人大四次会议审查《关于年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算草案的报告》（下称“报告”）。报告披露，年我国社会保险基金预算收入为7.21万亿元，下降13.3%；全国社会保险基金预算支出7.88万亿元，存在基金缺口.17亿元。这成为有历史数据以来的首次出现当年收支缺口。
2月26日，中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。
作为“持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕”的重要内容，“健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度”写进了今年的政府工作报告。这也将成为我国“十四五”时期社会保障深化改革的重要议题。
年是我国“十四五”开局之年，改革已然在路上，比如对于涉嫌骗取医疗保障基金支出的机构和参保人员等各类行为将依据新规作出惩罚，城乡个人医保账户逐步取消。在此背景下，就舆论