四川发布客户端消息为激发社会办医(社会办医疗机构,下同)活力,促进我省社会办医健康发展,日前,省卫健委、发改委等十部门联合印发《关于进一步促进社会办医健康发展的实施意见》。
优化社会办医审批流程建立社会办医等级评审绿色通道
根据《意见》,我省将降低社会办医准入门槛,优化社会办医审批流程,建立社会办医等级评审绿色通道,符合等级评审条件的可直接开展评审,无需进行级别变更。
进一步改进社会办医金融服务,加强社会办医融资创新服务。支持对社会办医所拥有的除医疗卫生设施和其他社会公益设施用途以外的综合用地、房屋等不动产设置抵押权,增强社会办医融资能力。
同时,《意见》指出,要进一步降低社会办医运营成本,落实税收优惠政策,落实社保费用等优惠政策,落实各项用地支持政策等,多点发力为社会办医护航。
医院以任何不当名义和理由限制医生多机构执业
《意见》提出,要完善人力资源共享机制,医院与社会办医共同建立医学博士站、硕士站。实行医师和护士区域注册,医师个人经申报可在多个机构执业,并将其纳入医疗机构技术准入考核及等级评审,促进医师有序流动和多机构执业。制定多机构执业医师与主要执业医疗机构聘用(劳动)合同参考范本和其他医疗机构的劳务协议参考范本。《意见》强调,医院以任何不当名义和理由,限制医生多机构执业。
同时,优化人才培养机制,鼓励社会办医以知识产权、无形资产、技术要素入股等方式加大对骨干人才的激励力度。完善人才引进机制,支持外国高端医疗健康人才办理人才签证,缩短永久居留证申办周期,在户籍、居住等方面提供便利。
加强社会办医监督管理严厉打击出租承包科室等违法行为
政策上提供支持,但管理上要进一步加强。《意见》强调,要建立完善医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度、不良诚信医疗机构黑名单、退出制度、信用修复和异议处理机制、联合监管机制,严厉打击非法行医、医疗欺诈、骗保套保、出租承包科室、虚假违法医疗广告等违法违规行为。
同时,实施守信联合激励和失信联合惩戒,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的社会办医主体,要加大随机抽查力度,对违法违规医疗机构依法退出医疗服务市场。