导读
为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署和市委、市政府工作要求,全面抓好《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》《北京市营商环境创新试点工作实施方案》任务落实,市规划自然资源委以企业关切为导向,以便捷高效为目标,全面深化新一轮营商环境改革,推进制度性引领创新,凝心聚力打造工程建设项目审批领域改革北京样板。
为落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔〕24号)以及住房和城乡建设部对北京市建筑师负责制试点工作的批复,北京市出台了《北京市人民政府关于印发〈北京市营商环境创新试点工作实施方案〉的通知》(京政发〔〕6号)和《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》,要求大力推进建筑师负责制。以制度构建为先导,狠抓项目落实,扎实有序推进建筑师负责制工作,促进首都建筑品质提升、营商环境优化和勘察设计高质量发展。
建筑师负责制试点有序推进
强化政策配套,建立建筑师负责制制度
一是构建制度框架。出台《北京市建筑师负责制试点指导意见》,以提升建筑品质为核心,明确了建筑师负责制工作基本原则、目标任务和保障措施。二是完善配套政策。发布建筑师负责制合同范本、招标示范文本、收费、责任保险、服务内容与流程等10个配套文件,对建筑师负责制项目进行科学合理的规范和引导。三是加强信用管理。将一百多名建筑师的工程业绩、个人从业情况、擅长的项目类型等信息在北京市政务服务网主动公开,供建设单位自主选择,并接受社会监督。
做好宣传贯彻,凝聚行业共识
一是成立工作专班和咨询委员会。依托北京市注册建筑师管理委员会、北京市工程勘察设计协会、中国建筑学会,以及有关设计单位、科研院所,组建北京市建筑师负责制试点工作专班和北京市工程设计行业咨询委员会,对建筑师负责制项目全程跟踪指导和评估,开展试点项目推荐确定、合同审核、政策解释、品质管控等工作。二是加强宣传培训。聘请12名大学教授和专家开展建筑师负责制专题培训,对16家设计单位的近名建筑师、设计师进行培训,提高建筑师在建筑全生命周期的设计咨询服务能力。在中国勘察设计杂志专栏介绍北京建筑师负责制做法,提升行业认识。
推进项目落地,在多种应用场景积极推广
一是明确适用项目范围。北京市政府印发《北京市营商环境创新试点工作实施方案》,明确提出重点在中小规模商业文化服务、教育、医疗、康养设施建筑项目和低风险工业等建筑项目中推进建筑师负责制,鼓励提供全过程工程咨询服务,与国际工程建设模式接轨。二是大力引导合适项目采用建筑师负责制。推动副中心行政办公区二期等政府投资项目带头试行建筑师负责制。明确在土地招拍挂集中供地时,对承诺采用建筑师负责制的项目给予加分。鼓励北京重型机械厂老旧厂区改造等项目建设单位主动申请采用建筑师负责制。
建筑师负责制项目积极开展
北京市已在25个项目中开展建筑师负责制,建筑师在策划设计、招标、施工等阶段积极发挥统筹、协调和指导等作用,取得了初步成效。
推行建筑工程设计总包,提升设计品质
如副中心行政办公区二期B5项目,建筑师团队负责建筑工程设计总包,实现了对项目设计的整体把控,严格控制各专业设计深度和设计标准,有效地提升了设计质量和效率。通过正向BIM设计减少返工、细化工程量指标,有效控制造价和工期。
赋予建筑师签字权,确保绿色低碳
如朝阳区王四营-L02、L05地块R2二类居住用地项目,建筑师团队参加材料选择和封样,对新材料、新技术、新工艺等进行专项论证,对深化设计、重要材料、关键节点等进行经济评估和技术审核,满足要求后签字确认,保障了超低能耗、健康建筑、绿色建材等绿色低碳技术的合理设计、高质量施工。
加强现场技术指导,保障质量效益
如副中心保障性住房(街区)A地块项目,建筑师团队驻场办公,按建设单位需求制定工作标准,统筹行政审批、设计管理、招标采购、资金使用等方面,参与工程技术优化论证,对项目进行实时评估、反馈和调整,保障工程质量、进度和效益。
提供全程定制化服务,提升老旧小区居住环境
如北洼西里小区8号楼更新改造项目,建筑师团队牵头负责项目立项、技术论证、经济测算、居民沟通、全专业设计、材料优选、成本控制、施工技术监管等全过程把控,根据群众需求提供定制化服务,实现老旧小区改造成本优化和人居环境提升。
下一步,北京市将继续在建筑工程领域推进和完善建筑师负责制,引导设计单位和建筑师延伸服务范围、提升服务水平,发挥设计的引领作用和建筑师的专业技术优势,提升建筑品质。
本内容由勘察设计管理处、法制处提供