导读
北京市新一轮优化营商环境的改革给企业带来哪些政策红利？施工图审查如何实现更高效便捷？“多测合一”如何实现一次委托、成果共享？建筑师负责制如何助力提升建设品质？推行“用地清单制”为企业带来哪些便利？乡村建设规划许可告知承诺如何办理？“验登合一”如何实现“一口受理、一次验收、同步发证”？门楼牌办理发生哪些变化？获取勘察设计信息又多了哪些便利？市规划自然资源委以企业关切为导向，以便捷高效为目标，全面深化新一轮营商环境改革，推进制度性引领创新，凝心聚力打造工程建设项目审批领域改革北京样板。
为营造良好社会氛围，进一步释放改革红利，使企业群众更加清晰了解最新改革政策，市规划自然资源委以“企业提问处长解读”为主题，全面深入解读新一轮营商环境改革的重点政策。
同时为了加强公众互动和回应企业关切，大家对改革政策如有任何疑问或意见建议可在下方留言，我委将及时进行回应。
建筑师负责制是一种国际通行的工程建设组织模式，以注册建筑师为主导的设计师团队受建设单位委托，开展设计咨询及管理服务，对建筑的质量、进度和费用进行总体把控，并对项目策划、设计、建设和运行等进行全流程监督管理。其核心要义在于充分发挥建筑师的专业优势和技术主导作用，由建筑师统筹全过程工程咨询服务，意味着建筑师团队不仅要管质量，还要管进度和成本；不仅要管项目前期策划和设计，还要管施工过程的工程进度、建筑设计品质、成本把控等，甚至是后期运营。这是对现行工程建设管理流程和工程建设组织模式的创新，也是工程建设领域优化营商环境的有力举措。按照创新试点工作要求，我市采取一系列举措深入推进相关工作，具体如下。
一是做好顶层设计，完善配套制度，为改革提供制度保障。
年4月，我市颁布了《北京市优化营商环境条例》，提出：本市探索在民用和低风险工业建筑工程领域推行建筑师负责制。年11月，《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔〕24号）提出“探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务，与国际工程建设模式接轨”。年12月，我市印发《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》，以新一轮的“创新+活力”改革举措落实国务院要求。
年1月，我委印发《北京市建筑师负责制试点指导意见》，明确建筑师负责制工作基本原则、目标任务和保障措施。后续编制了建筑师服务合同范本、招标文件范本、保险实施意见、收费实施意见等配套文件，更加科学有效的指导建筑师负责制工作；近日印发了《北京市建筑师负责制项目应用指南》，进一步明确实施范围、服务内容、收费指导、项目备案和过程管理，以及审批程序优化等内容。
二是成立工作专班，组建行业咨询委员会，跟踪解决改革进程中的各类问题。
组织北京工程勘察设计协会、北京市建筑设计研究院有限公司、清华大学等单位组成建筑师负责制工作专班，统筹指导试点工作；联合行业组织、设计咨询单位、高校等，组建北京市工程设计行业咨询委员会，确定试点项目、开展合同审核、组织政策咨询、进行品质管控等；对标香港认可人士制度，结合我市优化营商环境政策，对试点项目全程跟踪、指导和评估，对试点工作进行总结、归纳并形成指导文件；开展专题培训，提升建筑师设计咨询服务能力；在首都之窗北京中介服务平台开设建筑师负责制专栏，公开余名骨干建筑师的个人履历、业绩、获奖情况等信息，供建设单位自主选择，同时接受公众监督。
三是拓展试点项目范围，动员各方力量，推动试点项目落地。
试点范围已拓展到中小规模商业文化服务、教育、医疗、康养设施和低风险工业建筑项目；土地出让阶段承诺实施建筑师负责制的项目；市政交通场站类项目等。
目前，试点项目31个，主要有三种类型：一是主动申请项目11个，如北京重型机械厂老旧厂区改造、北洼西里老旧小区综合改造、清华大学金融学院通州校区等项目；二是政府主导推动项目11个，包括北京城市副中心行政办公区二期项目和城市副中心住宅产业化项目等；三是高标准建设商品住宅项目9个，均为北京土地招拍挂集中供地中承诺采用建筑师负责制的项目。结合试点项目推进情况，我们将进一步完善政策设计，在审批环节精简、设计品质提升方面让企业有更多获得感。
四是简化合并审批流程，实行告知承诺制，加强事中事后监管。
申报规划许可证的技术性文件，由建筑师团队以告知承诺制的方式承担相关责任，行政审批部门仅做程序性审查；建筑师负责制试点项目先期开展施工图审查制度改革，由施工图事前审查改为事前备案、事中事后抽查，各项行政许可和政务服务事项均不再将施工图审查作为前置条件和申报要件；推进建筑师团队协助核验部门开展全过程服务监督管理试点，对不涉及规划许可证批准内容、建设单位根据使用功能要求确需设计变更的，由建筑师团队与规划核验部门及时联系，并将变更后的设计文件（含图纸及说明）报原规划审批部门进行备案。
通过推行建筑师负责制，主要从三个方面实现了提升。一是在规划许可、施工图审查和规划核验等环节优化了审批程序，提升了审批效率，为企业缩短了建设周期，降低了企业资金压力。二是在不增加建设单位总体成本的前提下，通过建设投资统筹再分配，保障建设各方责任权利对等统一；三是通过建筑师探索提供建筑全生命期的管理与服务，提升服务效率和品质，促进建筑设计精细化、设计施工一体化，给建设单位带来切实的价值和收益。
后续，我们将持续推动改革进展，加快工程建设领域与国际接轨的步伐，持续优化工程建设领域营商环境。
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