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8月31日晚间,国家医保局、国家卫健委、国家发改委等八部委发布《深化医疗服务价格改革试点方案》,目标通过3至5年的试点,探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验。到年,深化医疗服务价格改革试点经验向全国推广。
其中的主要内容为医疗服务价格调整体系框架基本形成。《试点方案》内容可概况为“5+3+4”,其中“5”是指建立总量调控、价格分类形成、价格动态调整、价格项目管理及价格监测考核机制等五项机制;“3”是指强化优化管理权限配置、完善定调价程序及加强管理能力建设等三项支撑;4”是指统筹推进4项配套改革,医院综合改革、改进医疗行业综合监管、完善公立医疗机构*府投入机制、衔接医疗保障制度改革等。
9月1日开盘,医疗器械板块低开,跌幅超1%,此后延续低位震荡,截至发稿,跌0.59%。
个股方面,通策医疗、爱尔眼科、爱美客等为代表的高毛利医疗股开盘下探后迅速回升,纷纷转涨。
而此次的《试点方案》落地,无疑是给近期跌跌不休的医疗板块一个定心针。而天风证券也在第一时间给出了火速解读。
1)把握时间窗口:药耗带量采购为医疗服务价格调整创造了有利时机。集采降价降费减轻了群众负担,为医疗服务价格赢得了改革的窗口。医疗服务价格改革将是一个循序渐进、以点带面的过程,将从试点起步,预计通过3-5年时间,探索形成可复制、可推广的改革经验和典型样本,再逐步推开。
2)价格改革方向:有升有降,但预计以升为主。根据价格分类形成机制,对通用型医疗服务,*府要把价格基准管住管好,对于复杂型医疗服务,定调价将更灵活、更有针对性,更好体现技术劳务价值,把改革红利传导到广大医务人员身上。从地方实践看,根据云南省年公示的《云南省年省级公立医疗机构医疗服务价格调整方案》,云南省共调增项目项,平均增幅36.4%;调减项目项,平均降幅20.1%。整体而言,我们认为目前医疗服务价格大多制定时间较为久远,预计未来调整将以升为主。
3)主体演化路径:公立突出公益性,全面利好民营医疗。方案指出,医院的公益属性,严格控制公立医疗机构实行市场调节价的收费项目和费用占比,不超过全部医疗服务的10%。,避免冲击基本医疗服务的主体地位。非公立医疗机构提供的医疗服务,落实市场调节价*策,合理定价,纳入医保支付的按医保协议管理。民营医疗服务将带来两个受益:1)整体服务价格提升将在收入端带来增量,2)获得更好的相对性价比,优质民营医疗机构在新的价格体系下,相比于公立医疗机构将更具有性价比
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医疗服务价格是重要的民生价格,涉及14亿人民群众、万医务人员、5万多医疗机构的庞大主体,涉及每年数万亿的利益规模。涉及多方面利益的深刻调整,不能不动,也不能乱动。
此次深化医疗服务价格改革的意义,医院高质量发展的新要求,其次是要积极应对医疗保障水平可持续性面临的新挑战,再次是要坚持问题导向、补齐制度短板。
此次深化医疗服务价格改革的定位是试点。下一步,国家医保局将按照《试点方案》要求,确定5个试点城市,直接联系指导,积极稳妥有序推进。
来源:同顺-异动眼