医疗卫生单位的概念比较广泛，指在卫生健康主管部门领导下提供公共医疗服务、开展科研工作、从事疾病控制预防等工作的单位，主要指依据国务院《医疗机构管理条例》及其实施细则的规定进行设置和登记成立的卫生机构，对社会实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务，一般都为公益性事业单位。医院，尤其基层医疗卫生机构，更是一个为民服务的部门。我国的卫生机构主要有两种：医疗机构和疾病预防机构，还包括其他与卫生、计生、营养健康等工作密切相关的机构。
医疗机构主要负责疾病的诊断及治疗，疾病预防机构主要负责疾病预防和控制、健康知识的宣传教育等公共卫生活动。医疗医院、医院、医院，设立医疗机构需要依据《医疗机构管理条例》的规定，申请医疗机构执业登记、取得《医疗机构执业许可证》。其主要使命就是坚持治病救人、救死扶伤的原则，以患者为中心，服务周边百姓。不断引进高水平高素质人才、高科技设备、提供高标准服务，为群众提供医疗服务、养生保健、健康管理、健康咨询。通过进一步提高医疗质量，持续深化改革，为人民健康服务，为实现“健康中国”目标服务。
疾病控制预防机构主要包括疾病预防控制中心、各类疾病的专科防治机构、医学检验机构、以及广大基层卫生服务中心。其任务使命是对各种疾病、流行性病*的预防控制，出现紧急流行性病*，第一时间进行调查研究，采购并发放婴幼儿及成人所需的疫苗，做好健康教育的宣传普及活动，促进人民群众身体健康，保障国家卫生安全。
医疗卫生服务体系发展取得了令人瞩目的成就，新中国建国之初农村医疗服务体系匮乏，从县卫生院、乡卫生委员、村卫生院的设立，到公社三级卫生组织的变革，再到农村三级医疗服务网络的构建；从城市三级医疗服务体系的初步建立，医院为中心和以社区卫生服务为基础的新型两级医疗服务体系的发展，都体现出山东省医疗卫生系统上下一心，在主管部门的领导下，积极变革，为更好的达到“人人享有基本医疗卫生保健”的目标而不断奋斗。
2、医疗卫生单位的特征
医疗卫生单位最突出的特征就是公益性。公益性就是指为社会公众、全体公民谋取利益。医疗卫生单位的公益性，就是通过提供高水平的医疗服务，以非营利方式，向社会公众提供基本的看病需求，实现社会公众在家门口看上病的心愿。医疗卫生事业是国之根本，人民群众的健康安危直接影响国家综合实力，因此医疗卫生事业是不可缺少的社会事业。
十九大报告明确提出要实施健康中国战略，要想稳步实现健康中国目标，全国人民的健康得到保障，离不开医疗卫生事业的稳步发展。各级医疗卫生单位提供高水平的医疗服务，保障全民体魄健硕，持仁心之本，促国民健康，解决“看病难、看病贵”的问题。公益性是使公众受益的本质属性，要求医疗服务必须公平，让人人都能看病，医疗处方能让公众吃得起，同时还要保证医疗服务的质量。医院的目标，要服从*府的领导安排，贯彻执行*府职能部门的*策意见，与社会整体目标一致，为实现健康中国而努力。《全国医疗卫生服务体系规划纲要(-年)》中指出“医院是我国医疗服务体系的主体，应当坚持维护公益性，充分发挥其在基本医疗服务中的骨干作用”[杜伊雪.基于基本公共卫生服务提供者视角的医院公益性分析[J].卫生软科学.(4):3-8.]。
医疗卫生系统的公益性包括以下几个方面：1.公立，就是由*府出资设立，由*领导开展工作。各级卫生机构大都为*府出资举办的纳入财*预算管理的单位，产权关系清晰，目前实行法人治理结构，*委书记领导单位发展，同时不以营利为目的，是广大人民群众看病就医、保健疗养的主要机构，保障全体国民健康的服务机构，发生重大突发事件，提供紧急救治的首要机构。2.权益，能让最广大的人民群众享受高水平医疗服务的权益。公益性要求卫生单位要平等公平对待前来看病的群众，以相对较低的价格，让弱势群体能够吃得起药，看得起病。3.*府领导，公益性事业单位一般都为*府拨款的事业单位，能够做到贯彻执行国家医疗*策方针，*府便于实施其监管职能，避免损害人民权益的事项出现。
