我区实施ldquo河长rdquo [复制链接]

海门在行动-03-05

“同志，欣安河已被村里发包，现在正值阳春三月鲫鱼产籽，不适合垂钓，请自觉离开！”这是连日来，海门区悦来镇中圩村网格员李荣华在村里巡查，不断叮嘱前来垂钓的村民。

自年全面推行河长制以来，海门以河长为支点，创新提出“河长+”护河管河新模式，吸聚社会力量、拓展管理网络，探索推广村级沟河发包、以鱼养河、巧借智管平台融合服务，河道管护力量不断加强，水污染问题排查渠道不断扩展，助力海门正在实施的“水系大连通、水体大流动、工程大改造、沟河大整治、水质大提升”五大系列工程，城乡水环境不断改善。

“（‘责任’）河长+‘民间’河长”：编密织实网络管理

海门坐江拥海，水网密布，全区共有各类沟河近2万条，镇村河长的配备与所辖沟河条数难成比例，一“长”管多河的现象较为普遍。为了有效化解作为**领导的基层河长不足的问题，全区各镇立足自身实际，充分吸聚和利用社会力量，挑选了一批热心环保、关心水环境的老*员、老干部、老同志等，创新涌现了常乐的*员河长人、四甲的“老舅妈、邮递员”河长76人、志愿者及民间等河长人，其职责就是配合责任河长共同参与沟河管护，增加日常巡河频次，及时发现问题，能独立即行处置的现场整改，难度较大的逐级上报村镇并督促整改，起到文明生活宣传百灵鸟、查纠问题啄木鸟、监督整改猫头鹰的作用。

“由于日常事务性工作多，每月一次巡河不能满足责任河道动态管理的要求，现在镇上招募了民间河长，填补了我们巡河工作的空白，既加强了日常巡河工作，又为河长精准治理提供了条件。”悦来镇河长办主任、镇级河长*红波说。

“河长+沟河发包”：以养促管水质改善

每年3至8月是浮萍、水花生等水生植物最为旺盛的生长期，其生长速度之快成为当前各地在日常保洁中难以根治的一个顽疾。海门区河长办人员多次深入基层现场察看、与区镇保洁人员座谈交流，并请教职能部门专业人员等，充分利用草鱼爱吃浮萍、水草的生活习性，总结出了分包养鱼破链清理的思路，在悦来、余东等镇先行试点的基础上，在全区逐步推广。

各村将辖区内四级及以下沟河进行登记造册，集中整治保洁到位后，对符合发包条件的，结合各村实际情况，按照就近发包、建档立卡户优先承包等原则进行发包养鱼，鱼苗由区镇或承包户投放，并就沟河保洁责任签订责任状，承包户签订保洁协议后先行提交一定数额的租金作为履行保洁责任的保证，对日常保洁责任落实、在各级检查中均未发生问题的承包户协议期满后如数返还。

“沟河发包养鱼，既降低了保洁成本，也有效改善了水质，更为农民尤其是建档立卡户提供了增收的渠道。”汉兴村村支部书记、村级河长周晓明笑着说。

“河长+网格管理”：巧借智管优服增效

随着社会治理体系和治理能力现代化的不断推进，细化管理内容、提升服务效能已成为基层社会治理的重点所在，适应这一要求，海门区巧借南通城乡社区网格化服务管理智能应用平台及其网格员队伍，将全域水系管护纳入网格员巡防内容，按照分组、划片，统一配备“红马夹”、电瓶车、使用统一的APP软件，落实每日三班制24小时巡逻，重点对沟河沿线脏乱差问题、管理范围内正在发生的违搭乱建水事违规违法行为，以及电捕鱼、捕取田螺等现象进行巡查，发现问题随时拍照上传，智管中心按照“上报、受理、分派、处置、回复、结案”的工作流程，逐个环节抓好落实，有效地补齐了河道长效管护中监管短板。仅悦来镇将河道纳入网格化管理后，就处置电鱼行为8起、交办一般问题起，打捞水草56吨、清理涉河垃圾12吨。

“以前，偷鱼电鱼捕鱼的现象经常发生，没人敢承包，现在有了网格巡防员，非法电捕鱼有人管了，养殖户的利益有保障了，去年，我承包了屋前一条多米的泯沟，除去鱼苗成本元，净收入近多元。”悦来镇习正村村民施松良喜笑颜开。

“得益于常态化巡河、沟河发包及网格化的监管，全区的城乡水环境质量不断向好。下阶段，我们将进一步规范已发包沟河管理，结合镇村实际，扩大四级及以下沟河的发包面积，实现经济、社会效益与水环境改善双赢。”该区河长办同志介绍说。

来源：综合“水韵海门、南通发布”