北京治疗白癜风中医医院 http://baijiahao.baidu.com/s?id=1702899159415006952&wfr=spider&for=pc扩消费是年经济复苏之年的关键词。全国政协经济委员会副主任刘世锦团队的最新研究发现，中国经济这些年的需求结构已经发生了很大变化，为此，就如何扩大消费需要达成新的共识，不能停留在衣食住行方面。他认为，目前对消费尤其是消费升级影响最大的，是基本公共服务不到位，尤其是农民工服务不到位。提升人力资本同时也是一种消费，而且是比物质资本更有价值的投资。
刘世锦主任的研究还发现，投资的格局已经发生变化，服务业投资的比重已超越房地产投资上升到第三位，因此，未来应该把投资的老三驾马车，“制造业、基建、房地产”，转向新三驾马车，即“制造业、基建、服务业投资”。
本文基于作者在中国人民大学中国经济改革与发展研究院和经济学院主办的中国经济改革发展年度论坛（）上的演讲整理而成，有删减。界面新闻获授权刊发。
二十大报告提了一个核心目标就是中国式现代化，同时对于中国式现代化提了一个量化指标，就是到年人均国内生产总值达到中等发达国家的水平。我们从国际比较的角度来讲，今后一些年，实际上是要上三个台阶。第一，人均收入美元成为高入国家；第二是人均收入2万美元进入发达国家行列；第三才是3-4万美元，平均3.5万美元，达到中等发达国家的人均收入水平。
这是量的变化，同样重要的是这段时间需求结构会发生什么变化。我们研究团队曾经做过一个研究，用OECD国家，用购买力平价来计算，和中国相同的人均收入这个时期，与中国终端需求结构进行比较，比较以后发现一些很有意思的结果，这个分析还比较复杂，我就讲讲结论。分成三块。
一块是从居民消费来讲，在居住、出行、批发零售、金融保险等比例上，居民消费支出比例是偏低的，卫生社保福利、教育比例老百姓支出偏高；在政府消费中间，卫生社保福利比例有较大幅度偏低，即政府支出的少，老百姓支出的多。
从投资来讲，红色的柱子是中国，和OECD国家的平均水平相比，我们的基建投资高出一倍以上，房地产投资也至少高出1/3，这些比例都是过高的。相应的社会服务这方面投资的比例是偏低的。
做这个国际比较就会发现我们的问题，或者说我们下一步要纠偏，产业结构要转型升级，到底朝什么方向走，我依托全口径数据库发现了几个特点。
第一，消费增长更多由发展型消费拉动，所谓发展型主要是像教育、医疗、社保、交通、通讯、金融等等这一类的消费，相对应的就是生存性消费，就是过去讲的衣食住行，或者是基尼系数相关的部分。发展型消费现在增长是比较快的。在疫情期间，部分人群，特别是低收入人群的消费水平低，重点是要解决增收的问题。但是对于大多数人来讲，特别是脱贫后的中低收入阶层来讲，消费增长越来越多地与消费结构升级特别是发展型消费相关，即使在疫情冲击期间，这个态势并没有发生变化。我们看看居民消费增量中，增长比较快的就是教育、医疗、保险、金融、交通通讯等方面的支出。政府消费中间增长比较快的也是教育、医疗卫生、社会保障与就业、科技等。
发展型消费，从消费方式本身来讲，是有特点的。一是与基本公共服务的均等化直接相关，或者说这部分消费相当多的采取了公共消费的方式，或者是集团集体消费的方式。这和生存型消费，主要是个人做决定，是不一样的。二是发展型消费主要服务于人力资本的提升，比如说教育提升人的智力水平，医疗、公共卫生提高人的健康水平，社保实际上一个是给我们提供一个安全网，再有一个是提升人的流动性，是服务于人力资本提升的。从这个角度来讲，现阶段一个突出的问题，近3亿农民工基本公共服务不到位，对消费增长和人力资本提升影响非常大。
我今天想讲的核心观点，最近讲消费讲得比较多，大家讲的还是衣食住行这些方面怎么扩大消费，其实这个是有问题，是需要提升，但是最重要的是基本公共服务不到位，特别是农民工服务不到位，这个对于消费的影响，特别是消费下一步升级的影响，这个是更大的，但是现在几乎没人讲这个事情。
年以来居民消费结构的变化，公共医疗、教育文化娱乐、保险服务、交通通讯、银行和中介服务、居住，总体上都是上升的趋势，衣食住行这些总体上稳定，或者是下行。
看一个最新的数据，年10月份政府消费结构，排在第一位的是社会保障与就业，第二位是教育，第三是医疗，第四是一般公共服务，然后是城乡社区事务，科学技术、文化体育与传媒等等，这就反映了刚才我讲的特点，这是从消费来讲。
从投资来讲，过去讲投资的三驾马车，制造业、基建和房地产，这个格局已经发生变化了，近期服务业投资的比重已经超过房地产投资上升到第三位。房地产投资我就不展开说了，因为这是一个大的问题，需要专门讨论，总的来讲，下降是符合规律的。现在的问题是下得过快了，政策上也需要纠偏，让它回到合适的位置上。基建投资，其实是有周期性波动的，主要呈现出比较强的政策工具的特性，但是我想特别需要
