来源：21世纪经济报道
过去的一个月以来，全国直面新冠病*冲击波，多地的医疗系统超负荷运转，医疗系统在全力保证新冠和普通患者医疗救治。应对求诊的人群，医院里的床位、人手等各项资源的协调、补足成为了重中之重。
从城市的层面来看，各地都迎来了一场大考。一座城市的医疗、公共卫生能力，可以为城市应对突发的自然或人为风险提供保障。在大考之下，哪些城市的人均医疗资源相对更充足？
21世纪经济研究院梳理了全国17个千万人口城市年末的医疗资源情况，主要包括执业（助理）医师数量、医院床位数等指标，以及相对应的人均资源。这17座城市分别为：重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、武汉、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、东莞、青岛和长沙。随着人口规模的扩大，以及大多数千万人口城市持续处于人口净流入状态，无疑对城市的医疗卫生服务能力提出了更高的要求。
21世纪经济研究院认为，在应对新冠病*时，除了考虑基本的医疗资源外，还需要考虑到不同城市间的医疗水平差异、医疗资源的结构性差异、短期内调配资源能力差异、人口年龄结构差异等，但无论是从短期还是长期来看，摸清执业医师数、床位数等医疗资源的基本家底，仍然是下一步提升应对公共卫生事件韧性的重要前提。
北京、杭州、青岛、郑州、武汉、成都人均医疗资源靠前
年，国务院办公厅曾印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（—年）》，提出到年，每千常住人口执业（助理）医师数要达到2.5人，医院床位数要达到4.8张。
《年我国卫生健康事业发展统计公报》披露，截至年底，我国共有执业（助理）医师.7万人，每千人口执业（助理）医师3.04人；每千人口医疗卫生机构床位数由年6.46张增加到年6.70张（据《公报》披露的数据计算，医院床位数为5.26张）。
对照全国的目标及实际情况来看，在上述17个千万人口城市中，有13个城市的人均医师资源在年超过了全国平均水平，其中，北京、石家庄、杭州、青岛、郑州的每千人口执业（助理）医师数更是超过了4，北京最高，达到了5.1。（由于年数据不全，计算人均资源时，各城市的常住人口数量、65岁以上人口数量采用的是年全国人口普查数据）
这17个千万人口城市中，不乏中心城市，其医疗机构及资源所辐射及服务的人群往往覆盖到周边地区乃至全国各地的人口。以北京为例，医院数量、医院等指标来看，北京可谓聚集了全国最优质的医疗资源，也因此吸引了来自全国各地的求医者。作为全国首个迎战新冠病*感染及重症高峰的特大城市，北京的医疗资源亦面临了不小的挑战。
从医院床位指标来看，有13个城市的医院床位数（年数据）超过了4.8张，郑州的这一数据最高，达到了7.3张，其次为杭州的7.1张，以及长沙的6.7张。
纵向对比来看，过去几年间，多个城市的人口快速增长的同时，也加大了在医疗卫生服务方面的投入。以郑州为例，年，郑州执业（助理）医师人数为人，对比年的人，5年间增幅高达93.7%。
如果综合每千常住人口执业（助理）医师数、医院床位数两项指标来看，北京、杭州、青岛、郑州、武汉、成都处于较为靠前的水平，除此之外，长沙在床位资源上较有优势，石家庄的人均医师资源较为靠前。而东莞、深圳、临沂的两项人均资源均属于较靠后的水平。
21世纪经济研究院认为，医疗资源并非一朝一夕可以建成，而是需要长期的积累和投入。对比不同城市的医疗资源、实力，不能忽视城市定位、发展阶段以及在卫生健康领域的积累等方面的客观差异。
譬如，医院已有超过百年的历史，有的是由一百多年前的“洋诊所”发展而来，上世纪50年代，全国范围内针对医疗基础设施薄弱的状医院“建设潮”，中医院、医院等都是始建于这一时期；而对于一些经济起飞历史较短的城市而言，发展基础相对薄弱，医疗仍然很大程度处于“补短板”的阶段。
而相较于地级市，省会城市的医疗资源一般占有更大的优势，同时，省会城市还集中了更优质的高教资源，高校医学院所培养的医学人才往往也为本地医疗发展做出了更多贡献。
21世纪经济研究院认为，城市在布局医疗资源时，既可以考虑一定程度“借力”邻近的中心城市，但作为人口大市，也需要致力于让本地资源更好地覆盖到常住人口，优质的公共服务将成为人口吸引力的核心要素之一。
图片来源：视觉中国
老龄化对城市考验不同
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