多位代表委员建言，破解我省“看病难、看病贵”问题
推进分级诊疗，实施强制性基层首诊
为缓解看病难，实行分级诊疗制度、优化医疗资源配置迫在眉睫。
华声在线1月23日讯“看病难、看病贵”是当前我国医疗卫生服务领域群众反映最强烈的问题之一。省*协十二届一次会议正在进行时，民进湖南省委对我省“看病难、看病贵”的现状及存在的问题进行了调研，提交联合提案，希冀对破解该难题提出有效对策与建议。
看病难、看病贵
自年我国启动新一轮医改以来的8年时间，我省医疗卫生事业取得了不少成绩，但“看病难、看病贵”问题仍然存在。
“看病难”体现在预约挂号难、大医院住院难、小医院痊愈难、候诊时间长等。医院药品“零差价”销售，部分缓解了“看病贵”问题，但检查费用高、使用高精尖医疗设备及进口手术材料价格昂贵、个人医疗费用负担比例高、门诊费用不能报销等，使“看病贵”问题依然凸显。
医改8年，为何还是这样的现状?根据分析，“看病难”是因为卫生技术人员相对不足。我省每万人拥有卫生技术人员数为55人，在中南地区六个省份中与河南并列倒数第一。此外，我省的医疗资源城乡分配不均，医院补充缺位也是制约因素。
“看病贵”的原因中，首先是因为分级诊疗落实不到位。据统计，年全省总诊疗人次中，乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)门诊量只占总门诊量的19.53%，且所占比重较上年低，表明多数医院就诊。
其次，医院报销制度规定门诊费用一律不准报销。医院反映，一些原本不需要住院的患者为了报销选择住院，造成医疗资源的浪费。
医风医德问题也影响着看病的费用，存在“过多检查”“开药过多”“违规收费”“过度医疗”等行为。在委员们的走访中，一位牙疼患者检查项目竟然高达十多项，反映了现实诊疗过程中医风医德中的乱象。
三方努力，对症下药
要解决看病难、看病贵，需要*府、医、患三方共同努力，对症下药，多管齐下。
医院的投入，医院的公益性;把投入重点放在农村、社区、公共卫生和引导城市优质技术资源下沉等方面，医院基础建设，医院负担;提高报销比例，实施门诊部分报销，加大贫困患者的医疗补助力度。
此外，推进分级诊疗和“医联体”，引导病人合理分流。实施强制性基层首诊制，通过相应的经济手段对越级诊疗进行约束。
通过薪资、编制等*策倾斜增加医疗卫生事业的吸引力也必不可少。并加强医风医德建设，对“过度医疗”“违规收费”“虚报费用清单”等行为进行严格监管与审查。
医院的补充作用要重视起来，通过税收优惠、财*拨款等方式支持医院发展，引导与惩戒相结合，促进医院诚信守法经营。
■记者李琪
连线
蔡安烈代表：引入医院改革
“医院改革是医改的难点之一，目前，我省一些市州医院的发展需求和运行资金不足，建议引入医院改革。”
省人大代表蔡医院院长，他建议“医院应乘风先行、借机先试，引入社会资本，探索实行混合制运营模式”。医院改革不仅是要解决看病难、看病贵的难题，更关键是满足老百姓“看得好病”的需求。所以，在坚持公有制不变、公益性不变的前提下，鼓励和支持社会资本对医院进行多种形式的投入，增强医院的服务能力和发展活力。“医院的技术加上民间的资本，乃至外资的品牌，是强强联合的最理想形式。”
■见习记者杨洁规
